
上海通过创新监管机制、强化制度约束和多方协同参与,构建了覆盖全流程的二次供水设施清洗消毒保障体系,确保工作落到实处:
"四不两直"现场暗访
卫生监督部门采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的"四不两直"方式,随机抽取清洗消毒现场进行暗访。2023年起对清洗过程全程拍照取证,重点核查操作规范(如消毒剂配比、冲洗时长)、人员防护装备穿戴等细节,有效杜绝"摆拍式清洗"。
双轨核查机制
现场监督:监督员对照《生活饮用水水质卫生规范》检查作业流程,2025年检查中发现3起未使用安全电压照明设备案例,均责令停工整改。
材料集中审查:要求管理单位提交清洗记录、水质检测报告等资料,组织疾控、水务等部门联合审查,发现数据造假将纳入信用惩戒。
法定清洗频次与流程
《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》规定水箱必须每季度清洗消毒1次,并细化操作标准:
消毒环节必须使用符合国标的药剂(如次氯酸钠溶液),静置时间≥30分钟;
清洗后水质需检测浊度、菌落总数等7项指标,数据上传至市水务局监管平台。
健康准入与档案管理
清洗人员需持有效健康证(每年体检1次),患传染病者立即调岗;
建立"一箱一档"电子台账,包含清洗前后对比照片、水质报告、作业人员信息等,保存期限不少于3年。
业主全程参与机制
根据2018年《业主监督工作实施方案》,管理单位需在清洗前48小时张贴告示,并邀请居委会、业委会或业主代表现场监督。2024年升级为"扫码监督"模式,业主通过扫描水箱二维码可查看:
本次清洗计划时间表;
历史清洗记录及水质数据;
违规行为举报通道。
双重公示制度
线下:小区公告栏公示清洗消毒情况(含药剂用量、水质结果);
线上:"随申办"APP开通二次供水专栏,2025年已覆盖1.2万个小区。
智能监测设备应用
在静安、浦东等区试点安装水箱水质传感器,实时监测余氯、pH值等指标,异常数据自动触发预警,2025年累计处置137起潜在污染事件。
跨部门协同执法
疾控部门与水务、城管建立联合执法机制:
对未按期清洗的单位,最高处5万元罚款并公开通报;
2024年查处12起违规使用非标消毒剂案件,涉事企业列入行业黑名单。
通过上述措施,上海二次供水设施清洗消毒达标率从2020年的91%提升至2025年的98.6%,相关经验已纳入国家住建部《城市供水规范化管理指南》。未来将重点推进老旧小区水箱改造和全流程数字化监管,进一步巩固成效。